Отказы Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи в перераспределении земельных участков незаконны!
К адвокату по земельным делам обратился землепользователь г. Сочи. Требовалось в соответствии с земельным законодательством увеличить площадь земельного участка для строительство жилого дома. Была подготовлена схема расположения земельного участка для заключения соглашения о перераспределении земельных участков.
Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи отказал в утверждении схемы расположения земельного участка и в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Адвокат, специализирующийся в земельных делах, в том числе и по обжалованию отказов администрации г. Сочи в земельно-имущественных делах подготовил и подал в интересах обратившегося землепользователя административное исковое заявление о признании незаконным решения Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Краснодарского края об отказе в предоставлении муниципальной услуги, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земельных участков.
Решением одного из районных судов г. Сочи в удовлетворении административного искового заявления было отказано.
Апелляционной инстанцией Краснодарского краевого суда решение районного суда было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба адвоката без удовлетворения.
Адвокат по земельным делам, сформировал и предъявил на состоявшиеся судебные акты кассационную жалобу.
Кассационная инстанция затребовала дело для рассмотрения в кассационной инстанции, с доводами кассационной жалобы адвоката, специализирующемся на оформлении прав на недвижимость, согласилась и принятые по делу судебные акты отменила.
Отменяя принятые по административному делу судебные акты, кассационная инстанция указала:
Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи отказывая в утверждении схемы перераспределения земельных участков указал, что основанием для отказа является то, что земельный участок находится по адресу расположения садового товарищества, а в таком случае соглашение о перераспределении может быть заключено на основании п.3 ст. 11 ЗК РФ и ч.8 ст. 45 ГрК РФ только на основании проекта межевания территории.
Кассационная инстанция указала – что вместе с тем должны были применяться нормы п.1 ст.112 и нормы пунктов 1и3 ст.11 ЗК РФ и специальными нормами Земельного Кодекса РФ.
Неприменение специальных норм ЗК РФ (материального права) повлекло принятие незаконных судебных актов, которыми в перераспределении земельных участков было отказано. И при этом суды не оценили отказ Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи предоставлялся ли с/т
земельный участок, за счет перераспределения которого административный истец планировал увеличить свой земельный участок.
Также суды отказывая в удовлетворении административного иска не учли, что ч.81 ст. 45 ГрК РФ не содержит положений, основываясь на которые Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи отказал в перераспределении земельных участков.
Также суд кассационной инстанции отменяя отказ в удовлетворении требований об утверждении схемы расположения земельного участка, перераспределения земельного участка (увеличение, доотвод земельного участка) не учли незаконные действия Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Краснодарского края, выразившиеся в указании в письме-отказе о том, что заявление административных истцов не соответствует требованиям административного регламента «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности» — согласно которому основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие в заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обоснования образования земельного участка или земельных участков.
Однако суды не учли того, что в графа «обоснование» была заполнена должным образом и указаны причины обращения в соответствии с Законом!!!
Кассационная инстанция отменила принятые по административному делу судебные акты судов первого и второго звена и направила дело на новое рассмотрение в ином составе судей.
Отказ Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи в утверждении схемы перераспределения земельных участков будет признан незаконным и административные исковые требования о признании незаконным решения Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Краснодарского края об отказе в предоставлении муниципальной услуги, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и заключить соглашение о перераспределении земельных участков будет удовлетворено.